我省近年力推的“律师三进”，即律师进村、进接访大厅、进疑难信访，为推动法治信访在基层落地见效，提供了有益支撑。

逼出来的“律师三进”

5月16日，咸丰县高乐山镇，信访办主任曾凡军对湖北日报全媒记者说：“我们的信访故事，可以拍电影。”

2010年，养殖户周大奎在该镇麻谷溪村租地，养吉兴棘胸蛙，租金5年一付。2015年经营难，他跟村里协商解除合同，事已谈妥，只等签字。签字那天，周大奎往村里赶的路上，村里认为反正是个拆，就边拆养殖场，边等他。

曾凡军问，你觉得这样行吗？记者说，不行。

曾凡军说，但村委会觉得行。而周大奎到村里后，不乐意了，合同还没解除，怎么就拆了呢？他以设备受损包括残存的蛙被压为由，提出高价索赔。上访到2017年底，通过律师会审，以及相关部门的积极协调，才终于化解。“大山的乡亲淳朴、讲理，但讲的不是法理。多等半小时，字签了再拆，哪有后来的事。法律意识淡薄是我们的痛点，也是我们工作的方向。”

5月17日，利川市柏杨坝镇，司法所长雷红兵讲了一件事。60多岁的牟来书爹爹，2008年租山百余亩种树，后遇修高速公路。如签有合同，可获补偿数百万元，但他没有，上访到2016年，信访局和律师团费好大劲为他争取到帮扶费16万元。牟爹爹当时流泪说，知道自己于法无据，上访只为争口气。“都叹惜他呀，但法律讲证据，能怎么办？”

据介绍，前几年恩施信访量较大，主因是普遍对法律不懂不信不用，大量不属于信访的矛盾纠纷涌入信访渠道。2014年，咸丰在全省较早推行律师便民服务，2015年成立律师顾问团，一年时间拆解积案301起，全是诉访不分。2016年摸索出“律师三进”，如今在湖北各地盛行。

显神通的“律师三进”

记者走访了解到，“律师三进”在操作上已很成熟。“律师包村”全覆盖，定期入村走访，每户发放法律便民卡，列上律师姓名、联系方式；接访大厅“律师坐班”，节假日无休；疑难信访，律师全程参与，及时化解矛盾，不变成上访，不变成积案。

在咸丰，去年群众接待量同比上升31%，信访量却降了11.7%。来调解的多了，信访的少了；找基层的多了，缠访跑上级的少了。在郧西，今年一季度全县信访量下降六成。在麻城，西畈社区信访案件2015年为240余起，去年降至几十起。

利川退休司法干部钟登双成立“钟大姐工作室”，多年来调解纠纷5000余起。她说，主要是观念转变，以前都习惯喊“请为我做主”，现在一见我都说“公正来了”。

利川信访局局长何启波分析，信访总体分两类，一是历史遗留问题，二是政策变更时期纠纷，“律师三进”能帮助厘清法定途径、明确救济渠道，从入口处引导，改变“信访是个筐，啥都往里装”的旧格局。

利川市政法委书记郑至吾、咸丰县政法委书记刘拥军均认为，信访纳入法治化轨道，不是生搬硬套法律条文，“硬逼”公检法，而是在实际问题的解决过程中，植入法治理念、法治思维、法治方式，矛盾消了，社会自然稳了。

来源：湖北日报